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安康高新区管委会办公室关于印发安康高新区城?#26032;?#32447;管理办法的通知

文件名称: 安康高新区管委会办公室关于印发安康高新区城?#26032;?#32447;管理办法的通知
索引号: zfgzbmwxb/2018-0146 公开日期: 2018-09-17 11:27
公开目录: 管委会文件 公开?#38382;劍?/td> 主动公开


各部门、驻区各单位,高新集团:

   《安康高新区城?#26032;?#32447;管理办法》已经会议研究确定,现予印发,请严格遵照执?#23567;?/span>

  

安康高新区管委会办公室

2018年7月10日


安康高新区城?#26032;?#32447;管理办法

 

第一章    

第一条  为进一步强化安康高新区城?#26032;?#32447;管理,推进森林高新和公园城市建设,维护城市高端规划建设品质,依据《中华人民共和国城乡规划法》《国务院城?#26032;?#21270;条例》《建设部城?#26032;?#32447;管理办法》《陕西省城镇绿化条例》和《安康中心城市总体规划》《安康高新区控制性详细规划》等法律法规,结合高新区发展实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称城?#26032;?#32447;,是指高新区规划范围内城市各类绿地范围控制线,包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。

第三条  高新区规划范围内城?#26032;?#32447;的划定及监督管理,适用本办法。

第四条  高新区规划行政主管部门依据批准的控制性详细规划、城?#26032;?#22320;系统规划,负责城?#26032;?#32447;审批并组织实施;高新区城市管理执法部门依法监督城?#26032;?#32447;的实施。

第五条  经批准的城?#26032;?#32447;应向社会公布,接受公众监督。任何单位和个人都有保护城?#26032;?#32447;的义务,有监督城?#26032;?#32447;实施、举报和投诉城?#26032;?#32447;管理违法?#24418;?#30340;权利。

 

第二章  绿线控制规定

第六条  新建项?#24247;?#32511;地率,应当达到下列标准:

(一)居住区绿地面积不低于总用地面积的35%,并保证居住区人均0.5-1.5平方米建设集?#26032;?#22320;;

(二)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于35%;

(三)交通枢纽、商业中心绿地率不低于25%,学校、医院、休疗养院、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%;

(四)?#25191;ⅰ?#19968;般工业企业的绿地率不低于20%;

(五)产生有害气体及污染的工厂绿地率不低于40%,并按不同类型根据国家相关标准设立防护?#25191;?/span>

(六)因历史原因造成的独体建筑等建设项目,确因条件限制绿地面积达不到本条规定标准的,建设单位应当按照所缺的绿地面积缴纳绿地补偿金。绿地补偿金按照同地段、同时期土地评估价格二倍的标?#38469;?#21462;。

第七条  道路红线两侧的绿线控制标准:

(一)道路红线宽度≥50米的,绿线控制宽度不得少于20米;

(二)道路红线宽度≥40米且<50米的,绿线控制宽度不得少于10米;

(三)道路红线宽度≥30米且<40米的,绿线控制宽度不得少于8米;

(四)道路红线宽度<30米的,绿线控制宽度不得少于5?#20303;?/span>

详见《安康高新区道路规划宽度和绿线控制技术指标一览表?#32602;?#38468;件1)《安康高新区城?#26032;?#32447;控制图?#32602;?#38468;件2);道路绿线包含在道路红线中,道路绿线范围内绿化用地比率>70%,不得建设地面停车场及大于4米宽的道路。

第八条 其他绿线控制标准:

(一)河道廊道两侧绿线控制:月河两侧防洪堤堤角外或50年遇洪水线外100米;富家河与冉家河两侧防洪堤堤角外或30年遇洪水线外30米;

(二)架空电力线两侧绿线控制:

10千伏的不小于9米;35千伏至110千伏的不小于15米;220千伏的不小于20米;500千伏的不小于30米;

(三)污水处理厂、变电站、加油站、垃圾处理厂、垃圾转运站、医院污物间等依据行业安全要求设置防护绿地。

第九条  城市新建、改建、扩建建设工程,必须按照确定的绿地率指标和修建性详细规划划定的城?#26032;?#32447;确定绿地范围,同步配套绿地建设。配套建设绿地的绿线以《建设工程规划许可证》附图为准。

第十条  任何单位和个人不得?#31859;员?#26356;和调整城?#26032;?#32447;。因建设或者其他特殊需要临时占用绿化用地的,须经规划行政主管部门和城市管理执法部门同意,并依法办理临时用地?#20013;?/span>

临时占用绿地期限一般不超过一年,确需延长的,应当办理延期?#20013;?#24310;长期限不超过一年。临时占用期满后,应当及时?#25351;?#21407;状。

第十一条  任何单位和个人不得擅自侵占和损坏城?#26032;?#32447;内的绿地、植被、绿化设施等,不得改变绿化用地性质,不得进行经营性开发。

第十二条  城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前,必须按照国家和省市有关规定确定并公布绿地率指标。

 

第三章  建设与管理

第十三条  城?#26032;?#22320;建设按照下列规定分工负责:

(一)公共绿地及道路配套绿化,由高新区管委会负责组织建设;

(二)新建居住区绿地,由建设业主单位负责建设;

(三)机关、企事业单位附属绿地,由所在单位负责建设;

(四)铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地,分别?#21830;?#36335;、公路、水利管理部门负责建设。

第十四条  城?#26032;?#22320;保护管理按照下列规定分工负责:

(一)单位辖区内的防护绿地按照有关规定进行管理;单位自建附属绿地由该单位进行管理;

(二)实?#24418;?#19994;管理的居住区绿地,由业主委员会委?#24418;?#19994;管理单位进行管理;未实?#24418;?#19994;管理的居住区绿地,由社区居民委员会和村民委员会负责落实养护责任;

(三)生产绿地由其经营单位管理。

第十五条  各建设单位必须依据规划行政主管部门下达的《规划设计指标要求》《建设项目选址意见书》所要求的绿化指标等对项目进行规划设计,未达到指标要求的,规划行政主管部门不予审批规划。

第十六条 从事城市公共绿地、居住区绿地、防护林地、风景林地等绿化工程,以及各类建设项目配套绿化工程的设计单位、施工单位、监理单位或个人,应当具备相应资质和资格。

第十七条 城市各类建设项?#24247;?#37197;套绿化工程必须与主体工程同步规划设计、同步组织施工、同步验收备案、同步交付使用。达不到审批确定标准的,不予组织规划验收,建设项目不得投入使用。

第十八条?#24247;?#20135;开发企业对外销售商品房时,必须如实告知消费者本居住区的绿地?#30465;?#32511;地面积及《建设工程规划许可证》附图载明的绿线位置,不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。

居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的,应经小区业主大会或四分之三以上业主同意,并依法到高新区规划行政主管部门办理有关?#20013;?/span>

第十九条  绿地范围内禁止下?#34892;形?/span>

(一)未经审批擅自移植、砍伐树木;

(二)增设构筑物?#25512;?#20182;设施;

(三)借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体;

(四)在树旁和绿地内倾?#20272;?#22334;、有害液体或者堆?#26049;?#29289;;

(五)擅自在绿地内设置广告;

(六)在绿地内取土、焚烧;

(七)其他损毁绿地地形、地貌、水体和植被的?#24418;?/span>

 

第四章  处罚规定

第二十条 违反本办法第六条、第七条、第八条规定,新建建设项?#24247;?#32511;地率未达到规划审批标准的,依据《陕西省城镇绿化条例》第三十五条规定,对绿地面积不足部分,按照同地段、同时期土地评估价格二倍的标准处以罚款。

第二十一条 违反本办法第十条规定,依据《陕西省城镇绿化条例》第三十七条规定,按照占用面积每平方米/天处十元以上二十元以下罚款。

第二十二条  违反本办法第十六条规定,未取得相应资质,?#31859;源?#20107;城?#26032;?#21270;设计、施工?#22270;?#29702;的,依据《陕西省城镇绿化条例》第三十六条规定,处一万元以上三万元以下罚款。

第二十三条  违反本办法第十九条规定,有下?#34892;形?#20043;一的,依据《陕西省城镇绿化条例》第三十八条、第三十九条、第四十条规定承担以下法律责任:

(一)未经审批擅自移植、砍伐树木的,责令补?#19981;指?#21407;状,并处所移?#19981;?#30733;伐树木价?#31561;?#20493;至五倍的罚款;

(二)增设构筑物?#25512;?#20182;设施的,责令?#25351;?#21407;状,并处五千元以上五万元以下的罚款;

(三)借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂物体的,责令?#25351;?#21407;状,并处一百元以上五百元以下的罚款;

(四)在树旁和绿地内倾?#20272;?#22334;、有害液体或者堆?#26049;?#29289;的,责令?#25351;?#21407;状,并处三百元以上三千元以下的罚款;

(五)擅自在绿地内设置广告的,责令?#25351;?#21407;状,并处一千元以上五千元以下的罚款;

(六)在绿地内取土、焚烧的,责令?#25351;?#21407;状,并处一千元以上五千元以下的罚款。

第二十四条  国家工作人员在城?#26032;?#21270;工作中违反本办法规定,有下?#34892;形?#20043;一的,由高新区监察审计部门给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

(一)?#31859;员?#26356;城镇绿线、改变城镇绿地性质和用途的;

(二)违规核发《建设工程规划许可证?#32602;?#21150;理临时用地?#20013;?#30340;;

(三)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;

(四)其他不依法行使职权,造成?#29616;?#21518;果的。

第二十五条  违反本办法其他规定,法律法规另有规定的,从其规定。

 

第五章    

第二十六条  本办法未尽事宜,按有关法律法规执?#23567;?/span>

第二十七条  本办法自发布之日起执行,原《安康高新区城?#26032;?#32447;管理办法(试行)?#32602;?/span>2013版)同时?#29616;埂?/span>

第二十八条  本办法由安康高新区规划行政主管部门负责解释。

附件1:安康高新区道路规划宽度和绿线控制技术指标一览表.xls

附件2:安康高新区城?#26032;?#32447;控制图



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